橫琴粵澳深度合作區問世，海南自由貿易港能否繼續維持優勢？

2021年9月，中共中央、國務院印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，該方案的出臺，凸顯了橫琴粵澳承載了經濟增長新的需求，其中的大多數政策幾乎是將海南自貿港的政策復制了一遍，這也是首個依照海南自貿港政策試行運作的區域。 

所以，就此情況，有不少人會提出這樣的一個疑問，面對橫琴粵澳合作區的追擊，海南自由貿易港是否還保留有其獨特的優勢？

就此問題，有專家從發展定位、政策實施、政策覆蓋面、政治保障等方面，將海南與橫琴進行對比分析。

不要只是表象地看到橫琴合作區幾乎“復制”了海南自貿港零關稅、雙15%稅收優惠和加工增值貨物內銷免關稅等稅收政策，從而感覺削弱了海南自貿港的政策優勢。要知道，稅收政策是服務于產業發展的，離開了產業，簡單從稅收政策來談競爭優勢，是片面的、沒有意義的。

從產業定位上來看，海南自貿港和橫琴合作區有著很大不同，海南自貿港主要是發展南繁育種、深海科技、航天科技和油氣、互聯網、生物醫藥等，而橫琴合作區主要是集成電路、電子元器件、新材料、新能源、大數據、人工智能、物聯網、生物醫藥產業。所以說兩者的產業競爭并不大，而稅收政策就更不會產生多大的“競爭”。

橫琴合作區主要是針對加強與澳門之間的共同發展，地域、政治特色濃厚，而海南自貿港則立足于生態、國際旅游消費、現代服務業等。由此可看出兩者的特點也有很大不同。

但是回過頭想，與其說橫琴是“競爭者”，不如說是海南的“同盟軍”

看問題要有大局意識，我們要清醒認識到海南、橫琴、浦東和深圳等改革開放前沿地區，都是全國改革開放大局中的關鍵棋子，只有每顆棋子都下得好、發揮了作用，整盤棋的贏面才會更大。

澳門作為一國兩制，把橫琴與澳門結合起來，外資進出比較自由的場所來說，會很好地發揮吸引外資投資和交流的目的地，這也對全國的整體發展提供了很大的幫助。并且在發展過程中所遇到的一些難題，海南、橫琴、浦東和深圳等地就是“同盟軍”。彼此之間相互學習借鑒、攜手攻堅克難，共同為全國改革開放大局探索新路子、作出新貢獻。 

倘若將橫琴合作區比作是海南自貿港的“競爭者”也未嘗不是好事

要知道，有競爭就有壓力，有壓力就會有動力，橫琴合作區對標海南自貿港，在“競爭者”的追趕下，能夠倒逼海南增強時不我待的緊迫感和一刻也不能等的危機感，以一天當三天用的干勁，推進海南自由貿易港建設。

海南省委省政府提出要“蹄疾步穩推進自由貿易港建設”，所謂“蹄疾步穩”就是急不得也慢不得。急不得講的是不能急功近利、操之過急，而慢不得就是要有緊迫感、危機感。面對“競爭者”，海南推動自由貿易港建設的這股“氣”應該要更足了，而不是更少。

海南自貿港的優勢以及與橫琴合作區的不同之處

1. 進口商品相當便宜，進口商品價格有望比市場便宜10%至30%，而進口車價格更便宜。自貿區允許進口商直接從汽車原產地進口，將比傳統4S店便宜15%至30%不等。

2. 由于自貿港的稅費優惠，醫療費用有望下降，醫院引進設備的成本將大大降低。老百姓不出國門就可以體驗高端醫療服務。

3. 在海南創業可享受辦事流程簡化、進出口稅收政策優惠、多項金融政策的創新優勢。這樣一來在海南創業不僅門檻低而且優惠多。

4. 橫琴合作區開放的主要對象是澳門，聚集配置的主要是澳門和珠三角地區的資源；而海南自由貿易港開放對象是全球，聚集和配置的是全球資源。也就是說，海南自由貿易港開放的廣度更廣、力度更大、水平更高。

5. 海南自由貿易港的實施范圍為海南島全島，是橫琴合作區的300多倍。這意味海南自由貿易港在土地等要素保障和生態環境方面具有較強的優勢，經濟發展空間更大，產業業態更加豐富，政策受惠面也更廣。

6. 海南自由貿易港擁有許多橫琴合作區沒有的政策，并且在共同擁有的部分政策，海南自由貿易港在廣度或深度更占優勢。

7. 國家專門制定實施《中華人民共和國海南自由貿易港法》，以法律形式明確海南自由貿易港各項制度安排，并且授予海南自由貿易港立法權。海南自由貿易港法具有固根本、穩預期、立長遠的保障作用，將極大增強國內外投資者的信心。 

想要全面深入發展海南，干部人才隊伍不可或缺，海南省要建設一支忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍，才能讓海南自貿港更好地發揮出其獨特的優勢和潛力。

我國正在快速地發展，無論是橫琴合作區，還是海南自貿港，都是國家發展的里程碑。在2025年海南島全面封關后，海南自貿港的國際化發展會更完善。大家如果想在海南注冊公司或需要公司財務代理，或是有關于海南人才落戶的問題，歡迎咨詢海南博宇會計。