10年！近1000億元！海南離島免稅政策紅利持續釋放...

離島旅客免稅購物政策2011年4月20日實施以來，至今已整整十年。伴隨著海南國際旅游島、海南自由貿易港建設，海南免稅購物規模不斷擴大，效應明顯提升，到海南旅游、免稅購物正逐漸成為國人的新選擇，對加速國際國內雙循環，吸引境外消費回流起到重要作用，對促進海南經濟社會發展作出重要貢獻。

一、離島免稅政策不斷深化

2011.4.20

購物限額為5000元，本省人員年限購1次，島外旅客年限購2次；商品品種18大類；購買人為：年滿18周歲、乘飛機離島但不離境的國內外旅客，包括本省居民。

2012.11.01

購物限額提高到8000元；商品品種擴大到21類，放寬18種商品的單次購物數量限制；購買人年齡調整為年滿16周歲。

2015.03.20

商品品種擴大到38類，再放寬10種商品單次購物數量限制。

2016.02.01

非島內居民每人每次免稅購物限額調整至1.6萬元，取消購物次數限制；開設網上銷售窗口。

2017.01.15

購物對象擴大到乘坐火車的離島旅客。

2018.12.01

購物限額調整至3萬元，取消本島離島旅客購物次數限制；增加視力訓練儀、助聽器、矯形固定器械、家用呼吸支持設備，每人每次限購2件。

2018.12.28

購物對象擴大到乘坐輪船的離島旅客。

2020.07.01

購物限額調整至10萬元，不限購買次數；商品品種由38種增至45種；取消單件商品8000元免稅限額規定；以額度管理為主，大幅減少單次購買數量限制的商品種類，只限制手機、酒、香化產品單次數量。

2021.02.02

新增島外旅客“郵寄送達”和本島居民“返島提取”提貨方式。

二、離島免稅政策實施十年成績亮眼

十年間，海南建成了全球最大單體免稅店，培育了在全球免稅行業中排名第一位的中免集團；引進了650個國際品牌，消費者不出國門，在海南就能基本上買到全球的奢侈品，其中雅詩蘭黛、卡地亞、寶格麗、蒂芙尼等20多個品牌單店銷售位列全球免稅零售第一；十年銷售免稅品接近1000億元，購物人數2500多萬人次，購物件數1.2億件，相對于完稅市場，國人在海南購買免稅品累計節省成本約200億元。

（一）引入競爭機制，購物環境明顯改善。2011年4月、12月，中免三亞市內離島免稅店與海免海口美蘭機場離島免稅店相繼開業，全省只有2家離島免稅經營主體。到2021年1月，離島免稅經營主體增加到6家，分別是：中國旅游集團中免股份有限公司、海南省免稅品有限公司、全球消費精品海南（貿易）有限公司、海南旅投免稅品有限公司、中國出國人員服務有限公司、深圳市國有免稅商品（集團）有限公司，適度競爭的格局初步形成。全省第一家三亞市內離島免稅店開業初期經營面積只有7000平方米，經過多年不斷地發展壯大，全省現有10家離島免稅店，其中，海口市5家、三亞市4家、瓊海市1家。已開業9家，分別是：海免海口美蘭機場店、海免海口日月廣場店、全球消費精品公司海口日月廣場店、深免海口觀瀾湖店，中免三亞海棠灣國際免稅城、中免三亞鳳凰機場店、海旅投三亞居然之家店、中出服三亞海天盛筵港店，海免博鰲店。全省離島免稅店經營面積約21萬平方米，十年擴大了30倍，尤其是中免三亞海裳灣國際免稅城已成為全球最大單體免稅店，經營面積達7萬平方米。到2022年，28萬平方米的中免海口新海港國際免稅城將開業，全省離島免稅店經營面積將超過50萬平方米。增加離島免稅店數量，不僅提高了旅客承載能力，也優化了門店布局，為消費者提供了更好的購物選擇。

（二）品牌日趨豐富，離島免稅吸引力提升。2011年，最初的三亞市內離島免稅店只經營不到100個國際品牌，雖然古馳、蒂芙尼、阿瑪尼、萬寶龍等品牌首次進入中國免稅店，但商品主要集中在香化產品，銷量的85%以上也來自香化產品。今天，海南各免稅門店品牌數量已超過650個，集合數十家全球品牌旗艦店，其中雅詩蘭黛、卡地亞、寶格麗、蒂芙尼等20多個品牌單店銷售位列全球免稅零售第一。品種上也由香化產品占主導，增加了更多首飾、手表、箱包、服裝、電子產品重量級品牌，消費者可以不出國門，在海南就能基本上買到全球的奢侈品。

（三）深挖消費潛力，銷售持續高速增長。從第一家離島免稅店開業以來，中免等各家經營主體就采取在主要客源地城市宣傳離島免稅政策，加強與酒店、景區、旅行社互動，設立免稅購物體驗店，舉辦免稅購物節、腕表節，開設便捷的線上“新零售”渠道等舉措，創新營銷模式，拓展銷售渠道，持續激發消費潛力。2011年4月20日至2021年4月19日的十年間，共銷售免稅品980余億元，接近1000億元，購物人數2500多萬人次，購物件數1.2億件。十年以來，免稅品銷售額年均增長約44%，購物人數年均增長率約30%，購物件數年均增長約40%。尤其是，2020年因政策調整大，疊加境外疫情影響國人出境消費等因素，雖然購物人數同比只增長20%，但離島免稅銷售275.7億元，同比增長104.2%，購物件數同比增長88%。2020年7月新政實施以來，日均銷售超過1.4億元,同比增長2.7倍。

2011年4月至2021年4月離島免稅銷售情況

三、離島免稅“金字招牌”成為海南新名片

（一）帶動社會消費品零售總額穩步提高。十年間，全省社會消費品零售總額年均增長11.5%，同期免稅銷售年均增長44.6%，增速明顯高于社零增長。2020年，海南實現社會消費品零售總額1974.6億元，同比增長1.2 %，其中離島免稅收入占全省社零總額的比重為16.6%，約1/6，拉動海南社會消費品零售總額增長9.4個百分點。2021年一季度，離島免稅收入153.9億元，同比增長416.6%，直接拉動全省社零增長61.6%，位居全國第一。

（二）促進我省對外貿易增長和結構改善。我省進口貨物一直以油品、飛機及航材為主，2011年免稅品進口不足全省進口的10%，而2020年以來，免稅品進口超過全省外貿進口商品總額的1/3，躍居各類進口商品前列，成為拉動全省進口增長的主要因素，極大地改善了我省對外貿易結構，有效促進了國內國際雙循環，滿足了國內消費升級的需要。

（三）有效拉動社會就業。9家已開業的免稅店共有員工9541人。截至2021年3月底，海南省業務范圍與“免稅”相關的市場主體約1萬家，占全國的比重超過40%，成為全國免稅行業發展最快、規模最大的省份。而在2019年底，海南省僅有免稅行業市場主體874家。這些市場主體提供就業崗位約5萬個。

（四）極大增強海南旅游吸引力。購買免稅品旅客占全省接待過夜游客比例超過1/5，離島免稅銷售收入約占全省國內旅游收入的40%。2011-2020年，全省國內旅游收入年均增長14％，明顯高于同期接待過夜旅客人數年均增長8％的增速。免稅購物成為海南旅游新時尚，三亞海棠灣國際免稅城發業以來日均接待游客人數過萬人次，已成為海南標志性旅游目的地和網紅打卡地。免稅購物也增強了海南旅游業國際競爭力，2020年，中免公司在全球免稅行業中排名第一位。

（五）吸引國人境外消費回流。2020年，在海外消費占比較高的手表首飾、箱包服飾、鞋帽皮具等高檔商品銷售大漲，年銷售額同比增長2.5倍。免稅品銷售結構由化妝品占85%、一品獨大，調整為化妝品約50%、首飾、手表、箱包分別占10%。8,000元以上免稅品銷售額的比重由過去的約18%提高到現在的25%以上。免稅店人均購物金額從最初不到2,000元，到目前人均購物已接近1萬元。

四、關于近期免稅促銷活動

今年，國際疫情發展不確定性因素多，我省各免稅經營主體將繼續搶抓免稅行業發展的重要“窗口期”，在“博鰲亞洲論壇年會”“免稅政策實施十周年”、“五一”勞動節、中國國際消費品博覽會等重要會展節慶時間節點，開展多種形式的促銷活動，發放免稅購物宣傳資料及優惠券，用好“消費一碼通”，激發消費者來海南“買買買”，繼續為促進全省經濟發展作出新貢獻。省商務廳將會同免稅專班各單位，加強統籌協調。

來源：三沙新聞