我國大力發展內循環，海南自貿港還有用嗎？又有哪些優惠政策？

近幾年，受疫情和國際形勢的動蕩不安的影響，導致國際市場消費疲軟。為此，我國大力發展內循環，擴大內需，提振經濟。這不，日前海南政府還多次發向民眾發放消費券，刺激消費呢。

既然我國要大力發展內循環，海南建自貿港還有必要嗎？如果有必要的話，來海南發展，可以享受哪些稅收優惠政策呢？跟著博宇會計的小博一起來了解下吧。

一、我國大力發展內循環，海南建自貿港還有必要嗎？

可能有人問，目前我國大力發展內循環，海南自貿港還有用嗎？還有必要繼續建設海南自貿港嗎？小博認為，答案當然是肯定的。在全球化有一點退縮的大環境下，海南政府仍然如此積極的面對自由貿易，構建良好的營商環境。海南政府的態度，就一定程度上代表了中國對開放貿易的態度，改革開放仍然是中國的主旋律之一。

2020年，黨中央根據我國發展的實際情況，作出了加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局這一重大戰略部署，這是重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。

在雙循環格局之下，海南的地位極其重要——成為“雙循環”發展新格局下的改革開放突破高地，是雙循環結構的交叉樞紐！

有人打比喻說，如果把雙循環比作一個“8”字形，海南就是中間那個交匯點。

為何這么說呢？

海南的區位優勢太明顯。海南正好連接了中國和東南亞，從海南出發：

4小時能飛往亞洲21個國家和地區，覆蓋47%的全球人口和全世界30%的GDP；

8小時能飛往59個國家和地區，覆蓋67%的全球人口和全世界41%的GDP。

在這樣的區位優勢下，國家在2020年6月1日印發了《海南自由貿易港建設總體方案》。

從名字就能看出這份方案的重要性——目前，中國內地已規劃設立了21個自由貿易試驗區，但只有唯一一個自由貿易港。

這是國家政策的東風，是最大的天時。

后來的好政策，接二連三地到來。

這兩年很多人去海南買“瓊版iPhone”，買雅詩蘭黛小棕瓶，買GUCCI包，主要是因為免稅，便宜。

免稅的清單越來越多。比如去年12月，國家還下發了《關于海南自由貿易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》，大概對小客車、飛機、游艇等100多項商品免稅。

對海南影響更大的，另一個“天時”是RCEP，全稱區域全面經濟伙伴關系協定。

這個協定其實就是個“朋友圈”，2012年時由東盟發起的，經過了8年談判，中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國，總共15方達成了這樣一個零關稅的貿易協定。

我們現在講，中國的改革進入深水期和攻堅期，改革的背后是利益，是很難的。所以說改革要做增量，要做加法，而不僅僅是對存量改革。推動零關稅，背后也是一場博弈。

中央對海南期待很高，海南是中國面向東盟的最前沿，全面對接東盟和日韓朋友圈，這是高度授權的自主探索的機會。

2022年1月1日，RCEP正式生效。這將給海南帶來巨大紅利。

中國（海南）改革發展研究院院長遲福林有一個觀點很深刻，他說：

海南自貿港給海南帶來巨大的紅利，但理解海南不能僅僅站在海南角度，更應該站在中央角度，海南自貿港不（僅僅）是為了海南。

政策，是海南未來的最佳“天時”。而制度集成創新，讓海南有更多的可能！

二、海南怎么下好自貿港這盤“大棋”？

海南自貿港建設這件事兒，不僅關系到海南的未來發展，還關系到中國對外貿易的態度，進而影響到我們每個人的未來選擇。

為此，小博我認認真真研讀了海南省兩會的政府報告，總算是看明白了。今天來講清楚海南怎么下自貿港這盤大棋。

對于自貿港來說，經濟活不活就得看有沒有人來做生意。想要吸引大家都來做生意，就得有一個好的自由的做生意環境。所以從建設自貿港一開始，海南就意識到了一個好的營商環境的重要性。

海南制定了游戲規則，玩法很簡單，就是以“市場主體說了算，橫向可對比，縱向可考核”的原則，實行《海南自貿港優化營商環境條例》。這是什么意思？其實就是企業主，你們自個兒折騰去吧，我來負責好后方補給就行。

由此建立了自貿港營商環境評價指標體系，為了保證這個體系順利實施，還專門上線了一個營商環境問題受理平臺，可以處理政府，企業之間溝通不流暢的問題。就相當于直接把政府放到了和企業協作的同等地位上。這可不是說說而已，截止今年3月底，已經成功處理2000多起案件了。

搭建好地基，接下來就是放狠招了。那么，海南靠什么保證大家在這里做生意足夠平等開放？為了讓你享受舒舒服服做生意，海南都做了什么呢？

做生意什么最難，自己創過業的朋友肯定都知道，前期保證審批最費勁，這里面涉及太多流程，太多章程，因為“人情”費勁的事兒可不少。

海南下了大力氣，搭建一個優化營商環境的體系。只是打好了自貿港的地基，必須得有一個行之有效的工具來實現，不然都是空談。還好現在是大數據時代，利用大數據代替人力審核。減少因為“人”而多出來的規章制度，是每一個追求自由的市場要努力的方向。

所以在2021年，海南推出一項特別改革。只要你這個工程項目規劃得到許可了，就給你個碼，這樣之后就可以在各市縣統一實行“機器核查+機器賦碼+電子證照”的審批模式，剩下的過程不再需要人工干預。人工少了，人情自然就少了。

目前，這個方法在海南已經累計發放，2000多張工程規劃許可電子證照了。

除此之外，海南還有其他大招，比如一枚印章管審批，政務服務“零跑動”，通關便利化等等一系列改革。

以數據代替材料，以機器代替人為，用線上代替線下，所有目的都是為了讓企業辦事真便利，不求人。如此大力度的改革成果自然也很明顯，海南是“證照分離”改革力度全國最大的省份，全省企業開辦時間縮短到一天。

有了地基，有了工具，最后就剩下監督，實行了。沒有監管的小皮鞭揮舞。一些政策往往很難真正推行。怎么才能不讓政策變成紙上談兵？打造一個自由活起來的營商環境有多難？

爛尾項目、延期項目等等都會打擊市場的積極性，這些也是海南再建自貿港前面臨的真實問題。所以，2021年海南一下子出臺了多部法規條例，包括了公平競爭、社會信用、破產保護、知識產權等等涉及營商的方方面面。

還設立了多個知識產權法庭、破產法庭，如海南自貿港知識產權法院、海口知識產權法庭、海口破產法庭、中國（三亞）知識產權保護中心。

最關鍵的是，這些法庭條例不是擺設，更不是說說而已，有事兒他是真辦。比如海南政府的歷史遺留爛賬，3年未能過戶的法拍項目，2個月內解決了；8年爛尾的開發項目，1個月完成規劃驗收；10年未能報建的開發項目，有了具體規劃建設方案。這些項目的處理有望給海南帶來30億的投資。

總之，解決了5000多家企業的各種問題，構建了良好的地基。有高效便捷的工具，還有監督執行的法律法規，足以讓海南構建一個良好自由的營商環境。

三、2022海南自貿港有哪些優惠政策？

1、零關稅：對海南高端制造業、高新技術產業、倉儲物流、交通運輸業帶來重大利好

零關稅是海南自貿港的重要制度設計。具體說就是分步驟、分階段實施以零關稅為特征的貿易自由化便利化制度安排。在全島封關運作前，對部分進口商品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。全島封關運作、簡并稅制之后，對進口征稅商品目錄以外，允許海南自由貿易港進口的商品，免征進口關稅。

根據《總體方案》，可以享受到零關稅政策的項目主要有：企業進口自用生產設備；企業進口營運用交通工具及游艇；企業進口生產原輔料；島內居民購買的進境商品；對原產于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內地。

2、個人所得稅優惠：高端人才和緊缺人才個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征.

海南建設中國特色自貿港，最急需的是人才，特別是高端人才和緊缺人才。為支持海南自由貿易港建設，吸引更多高端人才和緊缺人才在海南投資興業，2020年6月，財政部、稅務總局印發《關于海南自由貿易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》（財稅〔2020〕32號），就有關個人所得稅優惠政策進行了明確：

一是對在海南自由貿易港工作的高端人才和緊缺人才，自2020年1月1日起至2024年12月31日，其個人所得稅實際稅負超過15%的部分，予以免征。

二是享受上述優惠政策的所得包括來源于海南自由貿易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費四項所得）、經營所得以及經海南省認定的人才補貼性所得。財產轉讓、財產租賃、股息紅利等資本性所得和偶然所得不在范圍之內，這表明海南想要的是在自貿港踏實工作、開展經營的人才，而不是想要賺快錢的投機客。

三是納稅人在海南省辦理個人所得稅年度匯算清繳時享受上述優惠政策。四是對享受上述優惠政策的高端人才和緊缺人才實行清單管理，由海南省商財政部、稅務總局制定具體管理辦法。

3、三項企業所得稅優惠：15%低稅率、鼓勵行業企業新增境外直接投資取得的所得免征企業所得稅、資本性支出一次性稅前扣除或加速折舊和攤銷

《總體方案》中明確了三項企業所得稅政策：鼓勵類產業企業減按15%稅率征收企業所得稅；旅游業、現代服務業、高新技術產業企業2025年前新增境外直接投資取得的所得免征企業所得稅；對企業符合條件的資本性支出允許在支出發生當期一次性稅前扣除或者加速折舊和攤銷。

國內一般都按25%來征收企業所得稅，即使是在上海、深圳這樣的政策高地，也只有特定區域、特定行業才有機會享受到15%的所得稅，機會少之又少；而在海南，除了負面清單行業以外，全省、全行業均可享受。

另外，對在海南自由貿易港設立的旅游業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資取得的所得，免征企業所得稅。這條舉措目的是吸引外向型企業入駐海南。

踐行“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”新發展格局之理念，將海外所得拿回來用于國內投資建設。如果沒有這一條優惠政策，海南企業來源于境外直接投資所得的企業所得稅總稅負是15%。該政策實施后，將吸引有真正實體業務的母公司在海南建立全球總部或地區總部，在海南自貿港控制海外企業。

4、增值稅：《海南自貿港建設總體方案》已經明確提出，到2025年，海南將把當前實行的增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等五項稅費合并為銷售稅。

“五稅合一”不是一個簡單的合一，不是平移，而是稅制的改革。由于銷售稅只對最終消費征稅，這意味著未來2025年開始，海南的市場主體在生產經營過程中，不用納稅，除了企業有盈利需要繳納企業所得稅以外，將不再承擔現行它需要負擔的增值稅等稅種。

未來實行銷售稅以后，只有在產品的終端銷售環節，對零售商和消費者征收銷售稅，對于一個企業來講，在整個生產過程中，是不需要負擔稅收的。這個對于減輕企業稅收負擔、降低企業財務成本，是一個非常大的優惠。

5、各類產業扶持與獎勵：

（1）醫藥產業:5月24日消息，《海南省支持現代生物醫藥產業做大做強獎補資金管理實施細則》發布，滿足條件的企業每年最高可獲得500萬元補貼。

（2）基金創投類：5月24日，海口為基金創投業務增獎提效，發布《海口市人民政府關于加快基金業高質量發展的若干措施》，最高獎勵可達6600萬元。

（3）中小企業：5月23日消息，《海南省優化中小企業發展環境獎勵資金管理實施細則》印發，年度排名前5的市縣每個給予500萬元獎勵。

（4）優質企業：5月23日消息，《海南省優質企業獎勵資金管理實施細則》印發，海南優質企業最高可獲500萬元一次性獎勵。

（5）高新技術企業：4月22日，《海南省高新技術企業“精英行動”獎勵管理實施細則》（瓊科規〔2022〕21號）發布。其中，高新技術企業“精英行動”獎勵標準，按照實際研發投入超過銷售收入3%部分的15%對“種子企業”“瞪羚企業”“領軍企業”分別給予最高300萬元、500萬元、1000萬元的補貼。

（6）工業和信息產業：05月17日消息，《海南省激勵企業上規模獎勵資金（工業和信息產業）管理實施細則》，相關企業最高可獲得500萬元一次性獎勵。

5月23日消息，《海南省支持工業企業擴大投資和技改提質獎補資金管理實施細則》印發，滿足條件企業每年獎補千萬。

總之，海南自貿港的定位已經未來的發展前景是非常好的，加上自貿港給予企業和人才的稅收優惠和扶持政策很多，所以吸引了不少明星和企業老板來海南開公司。對此，你怎么看？你也會來海南做生意，或者是工作嗎？歡迎評論區留言跟博宇會計的小博說說你的想法。

文章由海南博宇會計整理及撰寫，僅供參考。

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