2025年底,以“智慧賦能自由港”“數字孿生第一省”為標志的智慧海南基本建成,國際信息通信開放試驗區、精細智能社會治理樣板區、國際旅游消費智能體驗島和開放型數字經濟創新高地的戰略目標基本實現,初步將海南打造成為全球自由貿易港智慧標桿。
智慧海南總體架構:“四梁八柱”和“地基”
四梁:指國際信息通信開放試驗區、精細智能社會治理樣板區、國際旅游消費智能體驗島、開放型數字經濟創新高地四個戰略定位。
八柱:包括打造5G和物聯網等新型基礎設施、提升國際信息通信服務能力、創新現代化治理和智慧監管新模式、構建立體防控智慧生態治理體系、優化國際旅游消費服務智慧化體驗、推動數字政府和智能公共服務創新、加快優勢產業數字化轉型、數字新產業做優做強等內容。
地基:包括智慧大腦、能力中臺、支撐體系以及機制體制等共性設施,通過構建智慧大腦和能力中臺,形成智慧海南“內核”和技術創新“引擎”,通過健全運營、標準、安全一體化支撐體系,形成多主體高效配合、多要素有力支持的資源中心和生態體系。
智慧海南階段性目標:三個步驟
——第1步:至2021年底
智慧海南架構體系基本確立,關鍵基礎設施和核心平臺初步建成,以5G、物聯網為代表的新型基礎設施和國際通信建設取得初步突破,數字孿生城市覆蓋重點區域,應用試點取得成效,虛實融合的治理模式啟動探索,保障智慧海南建設運營的機制體制基本就緒。
——第2步:至2023年底
智慧海南資源要素體系和機制體制基本完善,對自由貿易港的引領支撐作用進一步彰顯,驅動經濟質量、服務質量、生態質量不斷提升。信息基礎設施向高速、泛在、智能方向升級,便捷暢達的國際化通信環境基本確立。新一代信息技術全面賦能產業數字化和數字產業化提速。基于數字孿生城市的精細治理能力、海關監管能力和服務能力持續增強。
——第3步:至2025年底
以“智慧賦能自由港”“數字孿生第一省”為標志的智慧海南基本建成,國際信息通信開放試驗區、精細智能社會治理樣板區、國際旅游消費智能體驗島和開放型數字經濟創新高地的戰略目標基本實現。國際互聯網業務開放和信息服務、國際醫療康養和旅游消費服務、數字孿生驅動的一體化智慧監管和治理模式、離岸創業創新以及數據跨境服務等特色領域綜合能力領跑全國,初步將海南打造成為全球自由貿易港智慧標桿。
智慧海南重點任務:五大板塊
(一)建設國際信息通信開放試驗區
1.5G和物聯網等新型基礎設施建設工程
2.國際信息通信服務能力提升工程
(二)打造精細智能社會治理樣板區
1.現代化治理和智慧監管建設工程
2.立體防控智慧生態治理工程
(三)創建國際旅游消費智能體驗島
1.國際旅游消費服務智慧升級工程
2.數字政府和智能公共服務建設工程
(四)構筑開放型數字經濟創新高地
1.優勢產業數字化轉型工程
2.數字產業體系做優做強工程
(五)統籌部署智慧海南大腦支撐體系
1.智慧大腦和能力中臺建設工程
2.可持續運營支撐體系建設工程
海南自貿港
2025年前啟動全島封關運作
國家發改委相關負責人表示,海南自由貿易港建設的制度設計主要內容概括為“6+1+4”。
“6”——貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動。
“1”——構建現代產業體系。大力發展旅游業、現代服務業和高新技術產業,增強經濟創新力和競爭力。
“4”——加強稅收、社會治理、法治、風險防控等四個方面的制度建設。
其中,方案圍繞上述6個方面的自由便利作出一系列制度安排:對貨物貿易,實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排;對服務貿易,實行以“既準入又準營”為基本特征的自由化便利化政策舉措等。
海南自由貿易港建設將分步驟分階段進行:
2025年前圍繞貿易投資自由化便利化,適時啟動全島封關運作;第二階段,2035年前,進一步優化完善開放政策和相關制度安排,全面實現以上“6個便利”,推進建設高水平自由貿易港。
NO.1 進口商品“白菜價”
以上海自貿區為例,由于進口商品價格比市場便宜10%至30%,經常顧客“爆棚”。以后都不用找人代購了。
NO.2 進口汽車價格低
自貿區允許進口商直接從汽車原產地進口。這樣一來,從自貿區購買同款進口汽車,將比傳統4S店便宜15%至30%不等。
NO.3 享受國際高端醫療服務
由于自貿區的稅費優惠,醫院引進設備的成本將大大降低。而且,外資醫院引進到自貿區的基本都是國際領先的醫療設備,這樣海南老百姓花相同的錢,就能得到更好的服務。
NO.4 出境旅游“說走就走”
外資旅行社入駐自貿區,可享受自貿區的稅收優惠,加上外資旅行社可以更便捷地獲得出境游方面的資質,具有網絡、管理、品牌、資金等方面的優勢,推出的產品價格會更有優勢,可選擇的旅游線路也更多。
NO.5 創業門檻低,優惠多
創業主要可享受辦事流程簡化、進出口稅收政策優惠、多項金融政策的創新優勢。這樣,既降低了注冊門檻,又有后續的優惠扶持政策,許多大學生、新興的互聯網企業將自貿區視為創業的熱土。
NO.6 “國際工資”同步高工資
由于自貿區致力于營造國際化、法治化、市場化的營商環境,必然會對高層次的人才產生不小的需求,特別是在金融、物流和IT等領域,許多大學畢業生以及專業人才將有機會不出國門,就拿到遠超同行業水平的“國際工資”。
NO.7 個人可投資港股、美股
在自貿區內,個人可以開設自由貿易賬戶,區內境外個人也可以開設自由貿易賬戶。只要等相關配套細則出臺,個人就可以通過自由貿易賬戶投資港股、美股等境外資本市場了。
NO.8 大牌明星想見就見
按照規定,自貿區允許設立外商獨資的娛樂場所,允許設立外商獨資演出經紀機構。這可是外資文化巨頭眼中的“香餑餑”!
海南將擘畫怎樣的發展新藍圖?
1、2020年,與全國同步實現全面建成小康社會目標,自由貿易試驗區建設取得重要進展,國際開放度顯著提高;2、2025年,經濟增長質量和效益顯著提高;自由貿易港制度初步建立,營商環境達到國內一流水平;3、2035年,在社會主義現代化建設上走在全國前列;自由貿易港的制度體系和運作模式更加成熟,營商環境躋身全球前列;4、到本世紀中葉,率先實現社會主義現代化,形成高度市場化、國際化、法治化、現代化的制度體系,成為綜合競爭力和文化影響力領先的地區。
海南如何打造世界一流自貿港?《海南自由貿易港建設總體方案》指出,按照發展的不同階段,將對自貿港分步驟實施零關稅、低稅率、簡稅制的安排,海南離島免稅購物限額提至每人每年10萬元。
我們結合自貿港總體方案和海南現狀,梳理出八大潛力行業。
1.加工制造
對海南來說,發展加工制造業最大的困難是,既沒有上下游產業鏈,也沒有產業工人,更沒有技術人才。因此,海南加工制造業多年來一直非常落后。但這條政策無疑是天賜良機:“對鼓勵類產業企業生產的含進口料件在海南自由貿易港加工增值超過30%(含)的貨物,經‘二線’進入內地免征進口關稅。”
這意味著,任何進口的產品、半成品、原材料、零配件,只要在海南進行簡單的粗加工(例如組裝、灌裝、包裝等),達到30%的增值,你進入內地時就無需繳納關稅。這勢必會吸引大量的粗加工企業搬遷至海南,特別是那些進口關稅較高的產品的供應商。
2.交通運輸
總體方案的另一條重要政策:“對島內進口用于交通運輸、旅游業的船舶、航空器等營運用交通工具及游艇,實行‘零關稅’正面清單管理。”結合相關的開放航權、建設“中國洋浦港”船籍港等政策,海南的交通運輸業無疑將取得超乎尋常的發展。
自貿港將推動海南成為全球海運、航空的中心之一,這里邊的商業機會,可能更多屬于大企業和大的投資者,但就業機會則非常的寬廣。
3.零售
海南的定位是三區一中心,這個中心就是國際旅游消費中心。消費必然離不開零售業。總體方案中有一個這樣的政策:舉辦中國國際消費品博覽會,國家級展會境外展品在展期內進口和銷售享受免稅政策。
4.專業服務
全世界的人、財、物在這里自由流動,每天南腔北調人來人往、空中海里貨進貨出、線上線下錢收錢付,這本身就是一件非常復雜的事。即使政府及公共機構已經提供了極大的自由便利,要把這些事都處理好,也需要相當多的私營機構和專業人士參與。
5.貿易及物流
既然名為自由貿易港,貿易及物流就必須是一個重要產業。“建設全島封關運作的海關監管特殊區域。對貨物貿易,實行以‘零關稅’為基本特征的自由化便利化制度安排。對服務貿易,實行以‘既準入又準營’為基本特征的自由化便利化政策舉措。”
貨物貿易的核心政策,就在“一線放開、二線管住、島內自由”這十二個字。這就意味著,海南全島是一個保稅倉。這個保稅倉不但是全世界最大的,而且存儲期限也是全世界最長的——“貨物在海南自由貿易港內不設存儲期限”。這一點,對全世界做貿易的人都充滿誘惑。
6.金融
總體方案中關于金融的政策,還是比較多的:“擴大金融業對內對外開放。率先在海南自由貿易港落實金融業擴大開放政策。支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所。加快發展結算中心。加快金融改革創新。支持住房租賃金融業務創新和規范發展,支持發展房地產投資信托基金(REITs)。穩步拓寬多種形式的產業融資渠道,放寬外資企業資本金使用范圍。創新科技金融政策、產品和工具。”
7.房地產
目前海南房地產的價格,高于其經濟發展水平和居民消費能力。因此,海南實行了全國最嚴的限購措施。在總體方案中,房地產僅僅是因為與金融政策相關露了一下臉,房地產產業本身未被提及。
但是,房地產仍然將是海南自貿港最重要的行業之一。我們前面提到了那么多的行業,不管是哪個行業發展了,都將形成對房地產的需求。要工作需要有場地辦公,要旅游需要有酒店住宿,要生活需要有地方安身……因此,在未來20年內,海南房地產繼續大發展是一件可以預期的事。
8.旅游
旅游業是總體方案中濃墨重彩的三大主導行業之一。旅游業對于海南的意義,怎么強調也不為過,因為大家都比較熟悉,我就簡單說幾點。
一、是希望大家關注到醫療旅游、文化旅游、體育旅游、養老養生等新的方向,以及民宿、農莊等新業態的發展。
二、是在吸引國際游客方面,必須要提高服務水準。外語溝通能力和對外國文化的理解就成為一個重要方面,這目前還是海南的短板。在這方面,可以考慮引入一些海外勞動力,例如菲傭,相信他們在酒店服務、醫療服務等方面將為國際游客帶來更好的體驗。
三、是要解決旺季價格過高,淡季游客過少的問題。客戶的痛點就是你的機會,解決這些難點問題,就是你最大的商機。
根據規劃,到2025年,初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系;而到本世紀中葉,全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
尤為值得關注的是,《方案》提及海南全島將在封關運作前,對部分進口商品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。全島封關運作后,對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品,全部免征進口關稅。
這也預示著中國改革開放進入一個新的階段。
開放新格局
“海南本身是一個島,從建設自貿港的條件上看,它是一個條件比較獨特,比較適合進行高水平高程度開放的經驗探索,它有天然的隔離條件,適合監管,所以在海南進行最大程度開放試驗,更能取得比較好的效果。”
來源:儋州快訊